人海和谐共画美丽海湾

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图片由受访单位提供

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大连新闻传媒集团记者孙霞巴家伟

落日的余晖落在波光粼粼的海面,归港的木质渔船在夕阳的映衬下剪影似地勾勒着恬静,展翅翱翔的海鸥俯冲向岸边散步的人们,心安理得地享受人类的食物馈赠。沙滩之上,美丽的蟹子湾公园可以将这一切尽收眼底。休闲步道、健身广场、满眼的绿地绿植,周边的居民在这里散步、健身、游泳、垂钓,甚至还有人情不自禁地把萨克斯、黑管等乐器带到海边,为这美好的画面低唱浅吟……

这幅美丽的画面,就是如今大连网红打卡地蟹子湾公园的日常。很多人不知道的是,几年前,蟹子湾还曾因为海滩垃圾和私搭乱建被群众反映。面对问题,各级政府没有简单整治了事,而是将蟹子湾的环境改造与生态文明建设及区域未来发展规划相结合,为周边居民打造了一个难得的具有文化质感的亲海湾区,如今也成为大连市民的一个亲海好去处。

昔日“荒滩”

在老甘井子原五二三厂的旧址附近,有一座龙头山,龙头山下则是一方海岸线约1公里长的海湾。岸边礁石嶙峋,沙滩遍布,曾因盛产花盖蟹而得名。多年以前,这里流传着“棒打狍子瓢舀鱼”的说法,讲的是就是龙头山上的狍子、蟹子湾的鱼资源丰富。记者了解到,这里海域海水常年不结冰,海洋物产丰富,原海茂村渔民在此捕鱼为生,甚至吸引了周边很多从业人员,逐渐自发形成一个小型海产品集散地,市场交易活跃。海湾浴场沙细水清,岸边礁石嶙峋秀丽,还能赶海捕捉蟹子,更吸引了大批市区居民来此游玩。

但2017年以前,海滩并没有固定的机构和人员进行管理,亲海游客遗留下大量的垃圾无人清理;渔民疏于对渔船、渔网的管理,私搭棚厦,随意丢弃生活垃圾;海上漂浮的垃圾涌上岸边等问题,导致海滩垃圾遍地,海滩环境恶化。为此,甘井子区甘井子街道一方面组织义务志愿者队伍,加强日常海边巡查和管理,教育引导渔民自觉维护海滩环境,另一方面每年不定期组织人员对海滩垃圾和临时棚厦进行清理,但海滩环境却没有得到根本改善,周边居民和游客只能到其他浴场。2017年中央环保督察期间,蟹子湾因海滩垃圾遍地,私搭乱建被群众反映,虽然街道再次组织人力、物力对海滩垃圾和临建进行了清理整治,取得了一些成效,但是与人民群众期盼还有一定差距。

生态环境治理与区域规划结合成就网红亲海海湾

群众利益无小事。中央环保督察让我市清醒认识到了生态文明建设和生态环境保护的政治责任,更加坚定了以人民为中心的发展理念,大连市委、市政府高度重视蟹子湾海洋生态环境综合治理,甘井子区先期投资1000万元,实施“拆违建、清岸线、建公园、修慢道、植绿化、扬红色文化”六大整治行动,形成了“滨海休闲旅游+工业遗址旅游”于一体的综合型岸线,实现了生态、经济、社会效益的共赢。

顶层设计引领。治理并非简单的垃圾清理和违建拆除,按照市委、市政府的要求,这里海洋岸线资源优势非常明显,生态环境综合治理必须要与周边整体区域规划协调统一,做好顶层设计、强化规划引领。

甘井子街道主任张璐介绍,甘井子街道既承载了大连作为老工业基地的很多工业记忆,也在未来城市发展的布局上有着得天独厚的海洋岸线资源、土地资源优势,将历史的厚重与城市的未来实现完美融合,蟹子湾的改造理应成为为区域增值、为百姓谋福的工程。因此,甘井子街道将蟹子湾生态环境治理纳入议事日程,先后多次实地调研,多次进行专家论证,同时还多次征询辖区居民建议,结合地区“五二三”红色军工精神特色,计划利用五年时间梯次推进滨海休闲旅游、工业遗址旅游、红色文化旅游于一体的综合型岸线建设,为大连打造独一无二的滨海岸线。

打造还海于民的亲海空间。蟹子湾滨海公园一期项目2018年7月正式开工建设,2019年12月底完工。总耗资1000万元,总建设面积21785平方米,高标准建设了道路及广场、绿化工程、海边护坡墙等,这是大连第一条以工业遗产保护为主题的黄金海岸。如今,网络上、各大视频平台上、朋友圈里,经常能看到介绍这片既可以拍照,又可以赶海、休闲、健身的亲海湾区,这个曾经的荒滩,现在俨然成为大连炙手可热的网红打卡地,平均每天接待游客数量5000多人次,节假日及高峰时段甚至超过万人次。

而在公园二期工程(总投资1000万元)中,规划和建设者们加入了更多的心思。张璐介绍,蟹子湾公园一期以亲海玩海为主,二期工程则以海水浴场为主,这里规划了休闲广场、承载时代记忆的时光机、观海平台、波浪形状的彩色漫步岸线、亲海步道和优质沙滩等,同时还有文化墙、知音廊等特色景观。“希望市民能在这里观海赏海,亲海玩海,享受海洋城市带给我们的独特滋养。”

实现陆海同治

同时,记者了解到,为强化海湾陆海统筹污染防治措施,我市还重点加强蟹子湾沿岸老旧小区污水收集和入海排口的治理,实施入海排污口治理工程,对管线进行疏通、截流、并网治理,排污口已无污水排放。增强海岸线环境巡查监管,随时清理海洋上漂浮的垃圾。加强对渔民渔船的管理,设立渔业安全员、网格员,督促渔民开展自我教育、自我管理,规范渔船摆放,及时治理破损、污染严重的船只。

为保证亲海岸线管理的长效性,甘井子街道还构建以党政领导负责制为核心的海湾生态环境治理长效机制,街道主要领导带头挂帅推进蟹子湾综合治理工作,细化责任,加强常态化巡查监管。同时,将蟹子湾纳入市政扫保范围,实行规范化卫生清扫。梯次推进工业遗址和红色文化建设,实现规模特色的地区文化产业阵地。

用最严制度捍卫“蓝色生命线”成效显著

蟹子湾综合治理工作,只是大连还海于民、拓展市民亲海空间的一个缩影。近年来,大连市以中央生态环境保护督察整改为契机,坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举,全面提升海洋治理能力,2021年全市近岸海域优良水质比例为97.9%,奏出一曲人海和谐的发展乐章。《大连市海洋环境保护条例》从2021年1月1日起施行,用最严制度捍卫“蓝色生命线”成效显著。2020年,《大连市入海排污口整治工作方案》又在辽宁省内率先印发,以改善近岸海域环境质量为核心,推进全市入海排污口分类整治,232个入海排污口已在2021年全部完成整治,并明确要求2023年底前完成全市789个入海排污口的整治工作。“十三五”以来陆续开展了老虎滩湾、普兰店湾、凌水湾、广鹿岛、复州湾等生态整治修复项目,恢复海湾滨海湿地811.9公顷、整治修复岸线23.7公里。完善了“湾长制”制度体系建设,设立市、县、乡三级湾长,建立基层巡查员队伍202人。印发《大连市“十四五”海洋生态环境保护规划》,以打造“美丽海湾”主线,在生态环境部主办的2021年美丽海湾优秀案例评选中,大连金石滩湾在多轮严格筛选中脱颖而出,入选全国首批8个美丽海湾案例,成为大连市落实“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动实践样板。

市委、市政府提出了坚持向海发展、向海图强,加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的海洋强市的战略蓝图,大连驶上了海洋强市的新航道。我市将系统谋划构建“一核两翼一基地”的海洋生态环境保护空间布局,建设维护海洋生态安全的蓝色屏障,构建人与自然和谐共生的地球家园。

真正的幸福与精彩

就隐藏在你我的生活中

蟹子湾的美丽蜕变,只是大连市还海于民、积极构建海洋生态环境的一个缩影。

作为中国海岸线最长的城市,大连地处我国辽东半岛最南端,拥有2211公里海岸线,有得天独厚的区位优势和生态禀赋。党的“十八大”以来,市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持以人民为中心,还海于民,拓展市民亲海空间,海洋生态环境稳步向好,生态文明建设取得积极成效,城市生态宜居品质和综合竞争力持续巩固提升。生态文明愈加进步,人民幸福感也在日常的健身、散步、亲近山林、玩海亲海中蔓延和增长。

如今,市民、游客漫步在大连各滨海路木栈道,满目皆是海天一色的碧蓝,拿起手机拍下几组“海景大片”,或许就是简单而充实的幸福。

来源: 大连晚报
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